Contrabanda cu țigări atinge un nivel record de 11,9% în iulie 2025, cel mai ridicat din ultimii cinci ani

Piața neagră a țigaretelor a înregistrat o creștere alarmantă în luna iulie 2025, ajungând la 11,9% din totalul consumului, comparativ cu 10,1% în ianuarie, conform unui studiu realizat de compania de cercetare Novel Research.

Acest nivel reprezintă un record negativ pentru ultimii cinci ani, depășind media europeană de aproximativ 10% și semnalând o tendință îngrijorătoare în contextul instabilității economice și fiscale.

Studiul Novel consemnează evoluții regionale semnificative, cu sud-vestul țării devenind, pentru prima dată, zona cea mai afectată de comerțul ilicit, înregistrând o creștere de 10,6 puncte procentuale (p.p.) față de cercetarea precedentă, până la 18,4%.

Regiunea nord-est a înregistrat, de asemenea, o majorare de 5,2 p.p., atingând 17,4%, în timp ce sud-estul a crescut cu 4,2 p.p., la 10,7%.

„Din punct de vedere al provenienței produselor, prima sursă pentru piața neagră din România devine Bulgaria, cu aproape 35%, în creștere abruptă cu 11,1 p.p. comparativ cu studiul anterior, urmată de Duty Free cu o pondere de 29,5% și Moldova cu 15,9%, în ușoară scădere”, a declarat Marian Marcu, Director General Novel Research.

Reprezentanții industriei tutunului au exprimat îngrijorări profunde față de aceste evoluții, subliniind impactul asupra economiei legale și a veniturilor bugetare.

„Noile evoluții ale comerțului ilicit, care au dus piața neagră a țigaretelor la 11,9% din consumul total – un nivel record al ultimilor cinci ani –, sunt îngrijorătoare și subliniază încă o dată importanța stabilității economice și fiscale pentru descurajarea contrabandei. Contrabanda nu afectează doar afacerile legale și veniturile statului, ci reprezintă și un risc major pentru securitatea comunităților. Potrivit platformei Stop Contrabanda, până în prezent au fost capturate peste 146 de milioane de țigarete, mai mult decât dublul numărului total de capturi de anul trecut. Eforturile autorităților sunt vizibile și remarcabile, însă este esențial să continuăm această colaborare, să investim în infrastructură și să menținem un cadru fiscal predictibil, astfel încât să protejăm economia și să combatem eficient comerțul ilicit”, a declarat Ileana Dumitru, Director pentru afaceri externe al Ariei Europa de Sud Est, BAT.

Antonio Vencesla, Director Corporate Affairs & Communications JTI România, Moldova și Bulgaria, a atribuit creșterea contrabandei diferențelor de taxare cu țara vecină.

„Bulgaria a devenit prima sursă de proveniență pentru produsele de pe piața neagră, situație cauzată de diferențele de taxare a țigaretelor în cele două țări. Politicile fiscale naționale și de la nivel european trebuie să reflecte realitățile economice, sociale și geografice ale României, inclusiv puterea de cumpărare. În lipsa unei abordări echilibrate, creșterea accelerată a accizelor la țigarete cuprinsă în proiectul de Directivă, prezentat în iulie de Comisia Europeană, riscă să afecteze direct consumatorii români, care vor fi tentați să se orienteze către produse de contrabandă. Ceea ce ar aduce prejudicii veniturilor bugetare, într-un context în care trebuie redus deficitul. O creștere a comerțului ilicit care să atingă recorduri istorice din trecut, de peste 30% din piață, ar putea genera pierderi de circa 1,5 miliarde euro anual la bugetul de stat”, a precizat el.

Roxana Pîntea, Director External Affairs la Philip Morris România, a subliniat că procentul raportat depășește deja media europeană, iar tendința ascendentă observată din primele luni ale anului indică nevoia de politici coerente. „Procentul raportat de Novel în iulie depășește deja media europeană, de aproximativ 10%, iar tendința ascendentă se vede din primele luni ale anului. Este un semnal că fenomenul nu mai poate fi privit doar prin lentila frontierelor, ci trebuie înțeles în logica piețelor integrate. Atunci când apar decalaje semnificative între reglementările fiscale, consumatorii își mută comportamentul acolo unde găsesc soluții mai accesibile, iar rețelele ilicite profită imediat. Vecinul nostru de la sud este doar exemplul cel mai vizibil. De aceea, combaterea contrabandei cere nu doar controale eficiente, ci și politici fiscale coerente și previzibile. Philip Morris România rămâne un partener solid al autorităților. Pledăm pentru o politică fiscală stabilă și ne reafirmăm angajamentul pe termen lung pentru dezvoltarea economică a României”, a adăugat ea.

Gerald Tijssen, Country Director la Imperial Brands Romania, a observat o anomalie sezonieră: „De obicei, în lunile de vară contrabanda scade, ceea ce nu s-a întâmplat în anul în curs. Este o tendință îngrijorătoare, care sperăm să fie cauzată de micul trafic al românilor la frontiere, care preferă să cumpere diverse produse la preț redus din Bulgaria, țara vecină fiind și o zonă de tranzit pentru turiștii de la nord de Dunăre. Este vorba despre un salt semnificativ, care ar trebui să pună în alertă atât autoritățile guvernamentale, cât și cele de aplicare a legii. Suntem o industrie puternic reglementată, a cărei evoluție depinde de politicile fiscale și de reglementare, precum și de capacitatea autorităților de a monitoriza și supraveghea frontierele în mod eficient. Suntem încrezători în posibilitatea de a continua un dialog serios și transparent cu reprezentanții guvernului pentru a lucra împreună la principalele provocări care ne așteaptă în lunile și anii următori, în special în ceea ce privește necesitatea unui nou calendar fiscal privind produsele din tutun și impactul potențial al Directivei europene privind accizele la tutun asupra consumatorilor români”.

Autoritățile au răspuns cu un bilanț al eforturilor de combatere.

 Președintele Autorității Vamale Române (AVR), Marcel Mutescu, a declarat: „Suntem conștienți de acest trend îngrijorător și vă asigurăm că Autoritatea Vamală Română continuă demersurile de combatere a transporturilor ilegale și de sporire a siguranței la frontiere. Într-adevăr, cele mai recente date ale studiului Novel Research arată că piața neagră a țigaretelor din România a ajuns la cel mai ridicat nivel din ultimii cinci ani, o treime din fluxurile ilicite provenind din Bulgaria. Pe lângă rețelele organizate de evaziune fiscală, s-a accentuat și fenomenul de „mic trafic”, prin care persoane trec frecvent frontiera româno-bulgară aducând produse declarate ca fiind pentru uz personal, dar destinate vânzării ilegale, fapt cauzat de prețul semnificativ mai mic din statul vecin. Pentru a limita aceste practici, Autoritatea Vamală Română a propus modificări la Codul Fiscal, astfel încât transportul ocazional de produse accizabile să fie definit clar și să fie introduse limite cantitative și pentru produsele care conțin tutun, destinate inhalării fără ardere (al căror consum manifestă o tendință ascendentă), tutunul pentru mestecat și tutunul pentru prizat. Precizăm faptul că se continuă dotarea punctelor de frontieră cu echipamente de control de ultimă generație. La Albița și la Galați-Giurgiulești au fost instalate sisteme fixe de scanare cu raze X pentru camioane și containere, iar alte 16 echipamente pentru scanarea bagajelor au fost puse în funcțiune la birouri vamale din nord-est și sud-est, inclusiv la granița cu Ucraina. De asemenea, facem demersuri pentru integrarea și operaționalizarea sistemelor de monitorizare bazate pe LPR-uri (sisteme de recunoaștere automată a plăcuțelor de înmatriculare) inclusiv gestionarea fluxurilor – bariere și semafoare, sisteme instalate și funcționale în acest moment la toate birourile vamale de frontieră terestră. Prin măsuri legislative și acțiuni ferme de control pe care le întreprindem, ne menținem angajamentul de a asigura un climat legal, corect și sigur pentru cetățeni și mediul economic”.

Inspectorul general al Poliției de Frontieră, chestor principal de poliție Cornel Laurian Stoica, a evidențiat rezultatele obținute: „Și în anul 2025, rezultatele obținute confirmă faptul că Poliția de Frontieră a depus eforturi susținute în direcția combaterii traficului ilegal cu produse din tutun. Astfel, în primele șapte luni ale anului, au fost confiscate aproximativ 2,8 milioane de pachete de țigări, cu o valoare estimată la 46 milioane de lei. Totodată, în aceeași perioadă, au fost ridicate în vederea confiscării peste 2.200 kilograme de tutun vrac și aproximativ 24 kilograme de tutun prelucrat. Aceste rezultate reflectă angajamentul constant al Poliției de Frontieră de a contribui nu doar la protejarea frontierelor, ci și la asigurarea siguranței economice a României, prin limitarea pierderilor generate de comerțul ilicit și prin sprijinirea unui climat concurențial corect. Acțiunile complexe desfășurate de Poliția de Frontieră, în cooperare cu instituțiile partenere, contribuie semnificativ la reducerea pieței negre și la consolidarea climatului de siguranță pentru cetățeni”.

De asemenea, directorul Direcţiei de Investigare a Criminalității Economice din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, chestor de poliție Aurel Dobre, a anunțat: „În primele 7 luni ale anului 2025, Poliția Română a intensificat controalele, verificările și investigațiile, pentru contracararea contrabandei cu țigarete. În acest domeniu, au fost destructurate 14 grupuri infracționale și au fost descoperite aproape 60 de milioane de țigarete și peste 3 tone de tutun. Ne reafirmăm angajamentul de a continua acțiunile pentru combaterea fenomenului de contrabandă, cu toate mijloacele legale, împreună cu partenerii instituționali”.

Companiile de tutun, clasificate ca mari contribuabili, virează anual la bugetul statului circa 22 de miliarde de lei, reprezentând accize, TVA și alte taxe și contribuții.

Experții avertizează că o continuare a trendului ar putea duce la pierderi bugetare majore, estimând că un nivel de contrabandă de peste 30% ar genera deficite de până la 1,5 miliarde de euro anual.