Intră acum și în grupul de
Guvernul a aprobat, în şedinţa de joi, un Memorandum prin care se adoptă un model de acord-cadru de parteneriat între unităţile administrativ-teritoriale (UAT) care doresc să efectueze investiţii pe terenurile aflate în albiile râurilor, solicitante
de finanţare prin Programul Operaţional Regional (POR), şi instituţii publice
(entitățile cu personalitate juridică ale Administraţiei Naţionale „Apele Române” şi
ale Administrației Naționale de Imbunătățiri Funciare), pe perioada de valabilitate
a contractelor de finanţare.
Este vorba despre acele terenuri aflate în albiile râurilor, care sunt incluse în
domeniul public al statului şi date în administrarea Administraţiei Naţionale „Apele
Române”. În aceste condiţii, UAT (judeţe/municipii/oraşe/comune) care pot beneficia
de fonduri europene prin POR nu pot demonstra că pot asigura caracterul durabil al
investiției în ceea ce priveşte intervenţiile pentru consolidarea structurilor care
intră în alcătuirea drumurilor reabilitate. În cazul unei investiții în
infrastructură sau producție, trebuie respectat caracterul durabil al investiției
timp de 5 ani de la data plății finale, inclusiv prin menținerea proprietății asupra
elementelor de infrastructură.
Conform prevederilor legislației în vigoare, la emiterea actelor ce permit
efectuarea lucrărilor în albiile apelor, administrațiile bazinale din subordinea
Administrației Naționale „Apele Române” impun UAT-urilor anumite condiţii, care
conduc la prelungirea duratei de întocmire a documentațiilor necesare pentru
depunerea cererilor de finanțare prin POR sau chiar la respingerea lor.
Aceste condiţii sunt legate fie de dovada deținerii terenurilor aflate în albiile
minore, fie de dovada procedurii de concesionare a suprafeţelor de teren, fie de
transferarea dreptului de administrare a suprafețelor proprietate publică a
statului, din albia minoră a cursurilor de apă din administrarea Administrației
Naționale „Apele Române” în administrarea titularului avizului de gospodărire a
apelor.
Astfel, prin crearea unor parteneriate între UAT-uri şi administratorii terenurilor
aferente unor investiții propuse spre finanțare din POR, fiecare parte îşi va putea
exercita toate prerogativele care decurg din dreptul de administrare asupra
imobilului deţinut. Practic, de exemplu, pentru Administrația Națională „Apele
Române”, singura obligaţie pe perioada derulării proiectului, precum şi în perioada
de durabilitate, va fi reprezentată de menţinerea dreptului de administrare asupra
terenului, parte a proiectului propus spre finanțare din POR.
Memorandumul a fost aprobat în contextul implementării POR 2014-2020 și al
realizării gradului de absorbție stabilit prin Programul de Guvernare, pentru a
evita dezangajarea de fonduri puse la dispoziția României de către Uniunea
Europeană.
În acest context, având în vedere alocarea financiară, la nivelul POR, de 8,13
miliarde de euro (6,6 miliarde de euro FEDR + 1,53 miliarde euro de la bugetul de
stat) şi pentru evitarea aprecierii ca fiind neeligibile a unor proiecte în care
devin incidente prevederi referitoare la dovedirea calităţii de
proprietar/administrator al unor suprafeţe de teren ce aparţin domeniului public al
statului (respectiv domeniului public al UAT-urilor), este necesară soluționarea
condiționalităţilor aferente emiterii avizului de gospodărire a apelor, ca urmare a
intervenţiei la edificiile existente în albiile râurilor.
Intră acum și în grupul de
